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近日，山东省青岛市财政局印发《关于落实政府采购领域“整建促”三年行动方案有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确三方面10项具体任务，坚持以“三个聚焦”实现“三大提升”，全面贯彻落实政府采购领域“整建促”三年行动方案有关要求，着力解决政府采购领域存在的突出问题，推动政府采购市场秩序更加规范，政府采购政策功能发挥更加充分，政府采购营商环境更加优化。

青岛市财政局聚焦整顿市场秩序，采取“专项整治+常态监管”，提升政府采购公平性。针对政府采购领域反映突出的“四类”违法违规行为，持续开展专项集中整治。围绕政府采购文件编制、政策落实、信息公开、质疑答复等关键环节，常态化地开展监督检查，不断规范政府采购活动。建立健全行政裁决工作机制，优化行政裁决内部工作流程，完善争议纠纷预防化解机制，进一步提高行政执法效率质量。创新建立全链条动态监管、全覆盖诚信监管、闭环联合监管等机制，多措并举提升监管效能。

聚焦完善制度体系，采取“建章立制+长效治理”，提升政府采购规范性。结合工程建设政府采购领域的突出问题专项检查、政府采购透明度评估、政府采购代理机构监督检查等工作的开展情况，青岛市财政局梳理出政府采购制度建设方面的短板弱项，扎紧制度“篱笆”，强化制度约束，为各方主体组织或参与政府采购活动提供规范指引。持续加强采购需求管理，推动采购人建立健全采购需求管理制度，规范落实采购文件、采购合同等标准文本及相关行为规范，切实提升政府采购质效。

聚焦发挥政策功能，采取“政策引导+产业支持”，提升政府采购实效性。青岛市财政局一方面推行“政府采购+科技创新”，综合运用首购、订购、优先采购、融资优惠等支持措施，加大政府采购对重点领域创新产品的支持力度。同时，推行“政府采购+中小企业”，严格落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购、信用融资等扶持措施，通过目录引导、系统控制、审核把关等方式，提高中小企业在政府采购中的份额。推行“政府采购+乡村振兴”，凝聚全市预算单位、工会组织、职工个人的合力，加大政府采购脱贫地区农副产品力度，助力乡村产业振兴。另一方面，推行“政府采购+绿色低碳”，综合运用落实需求标准、优先采购、强制采购等举措，加大绿色产品采购力度，积极推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，支持经济社会绿色低碳高质量发展。

此外，《通知》还进一步明确了推进工作的相关保障措施，包括强化部门协同及政策衔接，凝聚合力统筹推进；强化工作督导及成效评估，保质保量提升成效；强化责任担当及政策落实，不折不扣地完成任务。    

作者：杨雪梅  

来源：中国政府采购报